高原焕新暖民心

城市更新是提升城市品质、补齐民生短板、增进百姓福祉的民生工程、民心工程。立足雪域高原城市发展实际，拉萨、林芝两地党委、政府，特别是住房城乡建设部门，摒弃粗放式改造，用“绣花功夫”扎实推进一系列惠民暖心的城市更新项目，绘就了一幅“出行更方便、居住更舒心、生活更美好”的城市新图景。

向地下拓空间　出行消费“更方便”

老城区商圈停车资源紧缺，是制约城市品质提升、影响群众日常出行的突出痛点。在林芝人气极高的厦门广场，西屯会员超市经理贺女士就有过“甜蜜”的烦恼：“近一半顾客会开车过来。这几年来客流量越来越大，周边停车场早就不够用了，门前总是堵得厉害。”

去年，厦门广场地下停车项目建成投用，为解决这里的停车问题迎来了转机。为破解老商业区配套不足的难题，当地住房城乡建设部门争取专项资金，打造了总面积近6000平方米、拥有153个车位的地下停车场。该项目还与人防工程建设相结合，通过立体分层开发释放地面空间，用于广场景观与功能配套建设，实现停车保障与城市风貌同步提升。

“现在工作日地下停车场使用率能达到70%，一到周末几乎停满。”贺女士告诉记者，新停车场有电梯直达超市和周边商铺，顾客购物十分便利。

向地下要空间，才能够有效补足配套短板，方便百姓出行。这种跳出“平面思维”的建设模式，同样为拉萨市江苏大道旁一片长期闲置的空地注入生机，令街区风貌焕然一新。

“这片空地以前堆满建筑垃圾，周边道路尘土飞扬。白天一身灰，雨天满脚泥。”拉萨市住房城乡建设局局长余洋介绍说，面对群众的强烈呼声，按照“地上造绿、地下泊车”的立体化建设模式，将闲置地块打造成集生态涵养、休闲健身、日常休憩于一体的俄杰塘口袋公园，配套休闲步道、便民设施和园林小品，同步建成了拥有77个标准化停车位的地下车库，在改善城市人居环境的同时，还为周边市民解决了停车难题。

“太方便了！”家住俄杰塘口袋公园附近的东城新安居苑的退休居民罗亚吉接受记者采访时脱口而出。在这儿住了几十年的她感慨道，如今家门口就是绿地，遛娃、散步不用再跑远，亲友串门停车也有了去处，这份便利是看得见、摸得着的惊喜。

强设施提品质　居住休闲“更舒心”

城市更新不止在于空间扩容，也包括居住品质与公共服务的全方位升级。在西藏，越来越多的口袋公园如珠玉般散落在城市街巷，丰富着人们的休闲生活，将便民红利真正送到家门口。

占地1.7万平方米的林芝冰川桃林公园，曾是多家单位圈占的“自留地”。2025年年底，该市住房城乡建设部门联合广东省城乡规划设计研究院，以冰川、桃花为核心设计元素启动改造。项目选用光核桃、云杉、晚樱等本地苗木，通过乔木、灌木搭配造景，不仅有效控制了建设成本，更融合了民族文化与时代特色，凸显出林芝“桃花源、桃花城”的城市气质。

公园里，游人或漫步林间，或闲坐长椅；配建的足球场上，林芝市广东实验中学初二学生米玛次仁和小伙伴们踢得起劲。“我特别喜欢踢球，以前暑假学校的球场不开放，要想踢球就得跑很远。”他说，现在每天约上三五好友，在家门口就能酣畅淋漓踢一场。

“我们不做‘穿衣戴帽’式的表面功夫，而是以满足百姓需求为导向，把功能建设摆在突出位置。”林芝市住房城乡建设局党组书记边巴告诉记者，冰川桃林公园集生态、文化、运动、休闲、智慧等功能于一体，打造了林下阅读区、滑板区、儿童乐园等特色空间，成为周边青少年文化馆、图书馆和藏医院的功能延伸，每逢节假日游客络绎不绝。

舒适感藏于城市边角的绿意，融入居住日常的细节。在拉萨市城关区琅赛七区改造项目中，这种理念有了清晰呈现。

已建成20年的琅赛七区曾长期饱受困扰：污水井堵塞外溢，路面坑洼不平，路灯时好时坏……“以前几乎每天都有投诉，让我疲于应对。”小区物业服务企业经理拉姆回忆称。

2025年，琅赛七区改造项目启动，仅用时3个多月，就完成了小区路面、给水与消防工程、污水管网等关键部分整治以及太阳能微光路灯安装。

路平了，灯亮了，脏乱不见了，生活环境变得舒心，居民的态度随之悄然扭转。物业服务费收缴率的变化最直观——从此前百分之七八十提升至如今百分之百。拉姆透露，小区二手房成交均价近期也明显上涨，“每平方米差不多涨了3000元，院式碉房涨得更多。”

小区面貌蝶变令人心悦诚服，城关区老旧小区改造渐入良性循环。“周边不少居民自发组织过来参观，主动找到住房城乡建设部门申请改造，积极性越来越高。”城关区副区长白玛多吉说。

以绿色绘底色　城市生活“更美好”

从琅赛七区驶出不远，便是横穿拉萨市区的交通干线——当热路。滚滚车流见证了这座千年古城的蓬勃活力，诉说着城市更新带来的美好变迁。

一年前，当热路完成了包括道路提升、雨污水分流、电力通信排管等在内的系统性“焕新”。“改造前地下管网老化堵塞，空中线缆杂乱，路面坑洼狭窄，一到雨天就多处积水内涝。”拉萨市住房城乡建设局四级调研员仁青江村谈及前后变化时感慨不已，“现在问题都解决了。”

从开工到全线竣工仅用时4个月，当地在高原雨季的不利条件下，跑出了市政项目建设的“拉萨速度”。仁青江村说，为保障工期进度，施工单位采用“一次开挖、多维植入”的集约化改造策略，统筹多专业同步进场，将三大核心工程进行图纸联审与工序耦合；围挡内实行流水作业，百余名施工人员轮班推进，建立“小时级”进度管控台账，全力保障项目高效推进。

值得一提的是，项目经全面检测评估，将原雨污水合流管道改造为专用污水管，实现了经济效益与生态效益双赢。新建雨水管道直通中干渠，对拉萨河与拉鲁湿地形成有效补水，进一步擦亮了拉萨的生态底色。

一座城市的美好，就这样流淌在畅通有序的街巷肌理，沉淀在绿色低碳的生活日常，成为最普惠的民生福祉。在林芝市青年公寓，外观简约明快的垃圾分类阳光房被居民广泛点赞。林芝市城市管理局局长祝东彬表示，全市已投放60座阳光房，居民免费申领专用袋后，将可回收物按规范放入袋中并留在阳光房里，专业人员会集中收运，经智能称重后直接“返现”。

一位居民告诉记者，以前处理废纸盒、瓶罐时，要拉到三公里外的回收站，很不方便，“现在家门口就能投递，甚至塑料袋也能回收，真是省心又实惠。”

由成都奥北环保公司林芝分公司搭建的这套体系，可覆盖14类高低值可回收物，同时增加了有害垃圾回收功能。系统依托大数据平台，实现全链条自动化管理，让垃圾分类像网购一样简单透明。该公司负责人李柏佳表示，目前他们在市区月均回收物有五六十吨，最高突破90吨；超过6500人注册使用这一服务，投放共计超过5.2万次，回收资源516吨，为群众兑现收益50.6万余元。

“我们会继续加大对社区特别是学校的宣传力度，通过‘小手拉大手’方式，提升全社会的垃圾分类意识，完善分类收运处置机制，稳步提升生活垃圾资源化利用水平，让绿色生活方式在青藏高原蔚然成风。”她说。

民生为本焕新城，雪域蝶变启新程。“通过精准务实的城市更新举措，拉萨、林芝等城市回应群众期盼，持续激活城市活力。”西藏自治区住房城乡建设厅相关负责人表示，下一步，自治区将继续坚持“以人民为中心”的发展思想，按照中央城市工作会议决策部署和住房城乡建设部有关要求，持续推进城市精细化改造、功能化升级、生态化提质，让城市既有雪域独特颜值，更有暖心宜居温度，让高原百姓获得感、幸福感更加充实、更可持续。

摘自　《中国建设报》　2026.08.25　记者　赵君利