黑龙江黑河打造联合报装全生命周期服务体系

黑龙江省黑河市住房城乡建设局近期以优化营商环境专项行动为抓手，创新打造“四书三免两单一卡”全生命周期服务体系，推动联合报装服务由“坐等申请”向“前置上门”转变，以主动、精准的服务助力项目建设提速增效。

“四书三免两单一卡”全生命周期服务机制是黑河市水电气热网联合报装改革的核心创新举措。“四书”即提前告知服务承诺书、接入策划书、跟踪服务书、质量评估书，覆盖项目从立项到验收全节点，实现标准化闭环服务；“三免”即符合条件的外线工程免办建设工程规划许可、涉路施工交通安全审查承诺免审、160千瓦及以下民营经济组织外部供电设施建设费全免，直接降低企业接入成本；“两单”即整合报装手续单与接入手续单，实行全程帮办代办，企业“零跑腿”即可办结；“一卡”即全生命周期跟踪服务卡，明确专属服务专员及应急抢修渠道，保障项目运营期服务“不断档”。

自该体系运行以来，市住房城乡建设局牵头，统筹供水、供电、供气、供热、通信五家公用企业，先后深入黑河学院11号公寓楼等项目，开展联合报装前置服务与现场联合踏勘。踏勘实现“一次进场、多线同步、当场定策”，各部门技术人员现场研判接入条件、初步拟定管线接入方案，并就施工注意事项、技术规范、报装流程等为企业提供一对一专业指导，从源头避免了企业分头跑、重复跑，有效压缩了项目前期准备周期。

摘自　《中国建设报》　2026.07.20　贺雯