江苏南通推行完整社区连片建设模式

近日，江苏省南通市出台《关于高质量推进南通市完整社区建设的实施意见》，创新推行完整社区连片建设模式，通过资源整合、模式创新、治理升级，全方位提升社区服务品质，让居民就近可享便捷、暖心、多元的民生服务。

“相较于传统社区以行政边界划分服务范围的模式，此次实施意见的亮点是以片区为抓手，以完整社区为牵引，系统推进各项设施的精准落地。”相关负责人表示，南通打破单个社区服务壁垒，以城市干道、河道为参照，划定居民5至10分钟便民生活服务圈，推动相邻社区系统性统筹养老、托育、便民商业等公共服务配套，实现资源互通、设施共享、服务共担。居民不再被社区边界所限，可以根据便利程度自由选择活动场所和服务项目，实现“服务随人走、便利在身边”。

同时，南通市在社区活力激活与基层治理方面打出提质“组合拳”，鼓励构建商居共生、共建共治的良好格局。依托15分钟便民生活圈建设，持续补齐购物、餐饮、维修、家政等便民业态，可通过组建商户联盟、制定行业公约、打造特色街区，培育线上线下融合的社区消费场景，有效释放社区民生消费活力。治理层面，深化党建引领基层治理，搭建社区多元协商平台，推动规划师、建筑师、工程师下沉社区，联动居民、商户、驻区单位多方力量参与社区建设与管理，形成共治共享良性循环。

据悉，南通市将以城市更新为抓手，依托连片建设模式贯通便民生活圈，持续破解基层建设痛点难点，全力打造设施完善、智慧便捷、宜居和谐的现代化完整社区。

摘自　《中国建设报》　2026.06.02　苏楠