荆州：市住房和城乡建设局多措并举促工程匠心“质”造

3月17日，省住房和城乡建设厅召开全省建筑业发展与管理工作视频会议，荆州市住房和城乡建设局党组书记、局长汤光华以《多措并举促工程匠心“质”造》为题，介绍了2021年以来荆州市建筑工程质量管理的经验做法。

严监管、督落实，保工程质量安全。对全市504个在建工程累计开展各类质量安全检查1406次，排查隐患5387处，下达限期整改566份，停工整改70份；压实住宅工程质量，“一证两书”、工程质量信息公示全面推开，“两书一牌”落实率100%，建筑节能标准执行率100%。

强指导、提服务，促工程匠心“质”造。荆州市中心医院荆北新院一期工程获中国建设工程鲁班奖，实现荆州市鲁班奖零的突破；雨台大道市政项目获国家优质工程奖；海洋世界装饰工程获国家优质装饰工程奖；楚天杯奖数量位列全省第三，其中获省优质工程楚天杯奖10项，省建筑结构优质工程33项。

举措一——建章立制，推进工程质量提升行动落实。针对工程质量突出问题，健全和完善管理制度：出台《关于进一步落实房屋市政工程建设单位质量安全首要责任的通知》，突出建设单位落实项目法人负责制、首要责任制；出台《关于进一步加强住宅工程质量监管工作的通知》、《关于做好全市住宅工程质量信息公示工作的通知》，明确参建各方和监督部门的职责，强化工程质量信息公开透明；出台《关于进一步加强住宅工程质量分户验收管理的通知》，明确分户验收参建各方工作职责，进一步规范验收程序，抓好标准执行。

举措二——强化监管，加大工程质量关键环节管控。狠抓“四严格”：严格预拌混凝土使用监管，对商混现场使用控制、质量检测控制、结构实体控制等加强巡查监督，对高强度混凝土抽测管控，不合格试块逐一检测验证；严格商混搅拌站管理，严厉打击无资质商混站扰乱市场行为，全年排查整治无资质搅拌企业103家；严格工程检测常态化管理，对检测人员、检测数据、检测报告等多方面、全覆盖抽查检查，全年查处芯片造假项目5个，停用账号2个，信用扣分1起；严格质量问题治理，对住宅工程中涉及的渗、裂、漏等质量常见问题实行全过程指导。

举措三——狠抓落实，督办住宅工程信息公示和“一证两书”。强化工程质量过程管控，通过公示参建单位及项目负责人、分部工程验收记录、竣工验收等信息，发挥社会舆论和公众监督作用，年度累计信息公示770条。要求建设单位在住宅工程交付应提供“一证两书”（即按套出具合格证、住宅质量保证书、住宅使用说明书），年度累计发放18810套。以点带面加大推广，在碧桂园央玺项目现场召开观摩会，以实例对“一证两书”、工程质量信息公示进一步提要求、抓部署、督落实。

举措四——指导服务，扎实做好全市品质工程建设。推进工程质量标准化，按照湖北省质量安全手册实施细则内容，以样板工程为实施标杆，做好质量行为管理、实体质量控制的标准化落实，并在交投明珠府项目召开了全市现场观摩会。做好工程创优服务，首获“中国建设工程鲁班奖”的荆州市中心医院荆北新院一期项目建设期间，市住房和城乡建设局组建专班，以“三控制、三管理“为工作重点，以培育和创建工程质量国家最高奖项为目标，实施全过程跟踪服务，与参建各方一道戴着“显微镜”检查问题隐患，运用“放大镜”做到整改闭环，累计召开协调例会60多次，协调解决问题150多项，风险管控闭合率100％。

举措五——创新监管，提升部门行业监管效能。采取事前守信承诺、事中信用扣分、事项专项惩戒、事后综合评价、事毕信用修复的“五事”措施，坚持“同一标准、一个不落”、“多方联动、全域运用”准则，形成了以信用为基础的工程质量监管新机制。同时，根据工程项目的规模、性质、特点及参建各方责任主体信用评价、质保体系、履职能力等因素，针对性地制定巡查频率、范围和深度，差异化监督。突出工程监理单位现场监督责任压实，利用定期的“监理月报”全面掌握项目建设进度、人员到岗履职情况，适时开展抽查检查、专项检查，提升监管效率。

下一步，荆州市住房和城乡建设系统将认真落实省厅各项工作部署，进一步严格工程质量监管，进一步提质行业服务水平，进一步推广装配式建筑发展，主动作为、奋发有为，“两场”监管、多方联动，全力推动该市建筑业高质量发，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。