玛瑙寨乡镇公园建成记

站在至诚镇玛瑙寨公园的山顶小亭，天空如洗，微风不燥，极目远眺，美丽风景尽收眼底。越来越多的群众走进玛瑙寨公园，体验文化遗迹与绿色长廊交相辉映的独特魅力，感受家乡面貌发生的巨大变化。这座由老百姓众筹建设的乡镇公园，探索实践了人民群众共建共治共享的新模式。

一个愿景广泛凝聚民意

至诚镇坐落于四川省巴中市通江县东北部，距离县城约40公里，开车需要近一个小时。位于至诚场镇后的玛瑙寨，因主峰似玛瑙而得名，建设玛瑙寨公园是几代至诚人一直以来的梦想。

2014年以前，至诚镇有4个贫困村，“晴天一身灰，雨天一身泥”是那些年老百姓生活的真实写照。受益于脱贫攻坚，如今全镇4个贫困村、1089户3537名贫困群众全部脱贫。全镇实现了户户通电、通光纤、通自来水，基本实现社社通水泥路。

随着乡镇人口增加和生活水平提高，居民急需 一处休闲健身之地。为满足人民群众对美好生活的向往，2020年10月，至诚镇党委政府在通江县委、县政府支持下，决定依托场镇后山玛瑙寨得天独厚的文化底蕴和自然风光，采取资金众筹的方式，修建玛瑙寨公园。

很快，饱含深情的《给至诚人民的一封信》和《至诚玛瑙寨公园建设项目捐款倡议书》，通过各种渠道迅速传播到至诚镇群众中，在外人士和辖区居民凝聚一颗心、汇聚一股力，形成了全民共筹共建至诚玛瑙寨公园的美好场景。

“近年来，党委政府干了很多好事实事，现在又给我们建设自己的公园，让我们有了休闲观光的好去处，必须大力支持，有钱出钱、有力出力。”沙坝子村村民余明诗带头响应。

双向发力多方筹措资金

2020年11月17日一大早，75岁的社区居民雷太明就吆喝上几位志同道合的老友，拿上小喇叭，积极为公园建设宣传、动员募捐。“是好事，就要把它办好。”这位有着“十佳五老”“十大杰出乡贤”头衔的老人，对于建设乡镇公园高度认可、激情满满。

为做好资金募集工作，至诚镇党委政府采取“沉下去+走出去”方式双向发力，通过干部带头、乡贤助力、乡友走访等方式，全力保障公园建设资金需求。一方面，召开至诚镇乡贤暨“五老人员”交流座谈会，逐村分社组建募捐队伍，在干部群、社员群、工作群、亲友圈、朋友圈中广泛动员，积极争取群众捐款。82岁的岚翠村村民赵喜德，曾是当地的一位老支书，有着63年党龄。在募集捐款中，他不仅自掏腰包，还发动儿孙亲朋一起响应号召，全家总共捐款10万余元。“政府既然有决心办这件事，我是一名老党员，必须带头支持。”他说得斩钉截铁。

另一方面，结合回引创业、招商引资、招才引智工作，当地派出工作组，分赴北京、成都、重庆、上海等地，登门拜访在外成功人士，诚心寻求反哺桑梓。“根是一个人最重要的本真，是走到哪里都不能忘记的东西。建设玛瑙寨公园，既是一件能让我们在外游子记得住乡愁、留得住乡情的举动，也是我们回馈家乡的难得机会。”已是两家公司董事长的福建省四川巴中商会会长程翔为玛瑙寨公园建设捐款20万元。

截至公园开园，2100余名父老乡亲共计捐资200多万元，物资、占地折资近20万元。参与这场“众筹”的捐款人，既有白发苍苍的老人，也有离乡打拼多年的成功人士，甚至脱贫户也加入其中。

“在党中央的关怀下，脱贫攻坚让我们的生活发生了翻天覆地的变化，但要实现高质量高品质的生活，需要我们共同努力。”80岁的鸳鸯村脱贫人员苟国安患有慢阻肺，需长期吃药，家庭本来十分拮据。但是，当他听到党委政府的号召时，便义无反顾地找到村“两委”，捐出了20元——这或已是他的最大能力。金额虽然不大，但沉甸甸的感恩之情，让镇村干部无不动容。

众人同心全面加快建设

众人拾柴火焰高，众人划桨开大船。为把募集资金用好、把公园建设好，至诚镇决定采取“材料自购、劳务自请、无偿施工”的方式实施，尽可能在保障质量的基础上节省成本。以干部为主力，成立建设领导小组、质量和资金监督组，实行政府投资项目程序，进行规范化管理，将资金使用情况及时向社会公示，接受审计机关社会各界监督。

“老李，一定要把混凝土捣实一点。”沙坝子社区党支部书记伏春林对工人老李说。从开工以来，他每天在山上工地来回10多公里，认真监督每一项工程施工，生怕公园建设出一点纰漏。“公园建设资金一分一厘都是老百姓的血汗钱，必须花在刀刃上，千方百计保证工程质量。”

公园应该建设哪些内容？建成什么样群众更满意？建成后应该如何管理？对此，至诚镇发挥政协联络工作站作用，搭建“有事来协商”平台，邀请乡贤人士、居民代表先后6次就公园建设内容协商议事，广泛听取意见建议，凝聚各方智慧，共同把公园建设好、管理好。

为让群众通过在公园中驻足、游赏，去感悟至诚的内在精神、地域文化、风土人情，至诚镇党委政府先后开展楹联征集、诗词创作活动，邀请文化工作者、爱好者等实地采风，激发创作灵感，不断丰富公园文化内涵。目前，评选出的4副楹联镌刻于公园牌坊和亭子上，20余首诗词收录在册。

在各方共同努力下，大家克服重重困难，用时短短8个月，3500余米山步游道、5个古亭凉亭、4处小品景观以及厕所、垃圾箱等公共配套设施全面建设完成。依山而建、面积达2平方公里的玛瑙寨公园终于在2021年6月29日如约开园。开园当天，超过1万名群众前来游玩。

“只有心中装着群众，事事为人民打算，才能得到群众真心实意的支持。建设玛瑙寨公园是党委政府创新基层治理的一次成功探索，这样的探索创新我们还要继续坚持下去。”时任党委书记的苟发超已调离至诚镇，但他仍然表示，将继续发扬“广泛发动群众、依靠群众、为了群众”的为民精神，让群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

摘自　《中国建设报》　2023.04.07　杜甫　苟发超