南存辉：建议2019年光伏竞价项目延期一个季度

【聚焦两会】南存辉：建议2019年光伏竞价项目延期一个季度

全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉：

建议2019年光伏竞价项目延期一个季度

中国工业报记者 余娜

今年全国两会，全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉带来的提案，主要围绕减税降费、混合所有制改革、新能源产业政策及金融投资等方面。

在新能源产业政策方面，南存辉表示，“中国的光伏新能源产业已经具有了全球领先的竞争优势。这个时候如何支持培育新能源领域的技术创新，政策导向是至关重要的。特别是，应用侧需求倒逼创新技术的迭代、整合，对于中国乃至全球绿色经济发展都会颇有助益。”

南存辉的6份提案均涉及新能源产业政策。其中，颇受关注的有《关于延长2019年光伏竞价电站并网期限的提案》。

南存辉表示，“在疫情抑制海外市场需求的背景下，国内需求的拉动显得尤为重要。目前相关部门还未出台除湖北外其他疫情严重地区（如温州）竞价项目并网延期的政策。这将对今年国内光伏市场需求及光伏企业经营状况产生较大影响。在无补贴支撑的情况下，预计全国将有6GW左右的项目选择放弃建设，大批光伏企业将面临库存积压、利润下滑的风险，不利于行业的平稳发展。”

为此，南存辉建议，“财政部等相关部门酌情考虑疫情对光伏并网项目的影响，合理给予并网时间和补贴政策上政策倾斜。建议2019年竞价项目延期一个季度，给予项目更加充分的建设时间，保证项目的并网率和国内市场规模，增强企业对竞价项目的建设信心。”

把中小企业税费减免政策和双向混改等领域的思考建议，今年也纳入了南存辉的提案中。

南存辉建议，将贷款利息列入增值税进项抵扣范围；逐年降低增值税率，或将13%、9%、6%三档简并降低为两档；减免制造业企业生产用房的房产税和土地使用税。持续降低企业社保缴费率，延长中小企业社保单位缴费免减缓优惠政策。

混合所有制改革是新一轮国资国企改革的重要突破口，也是化解民企融资难、融资贵的有效途径。南存辉建议，应明确重资产、战略性等类型的项目由国资控股，民资等社会资本参股；轻资产创新型、快速决策响应等类型的项目，由民企控股、国资参股等混改模式。根据《中央企业混合所有制改革操作指引》，推动国资参股项目，建立由“管过程”向“管结果”到管资本增值转变的投资经营管理模式。